盤點(diǎn)歷年互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策

　　目前，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)，隨著市場(chǎng)擴(kuò)大的是監(jiān)管的進(jìn)度。自2015年7月份以來，互聯(lián)網(wǎng)金融政策頻發(fā)，監(jiān)管的推進(jìn)一方面代表著行業(yè)獲得頂層設(shè)計(jì)的認(rèn)可，另一方面也代表著未來行業(yè)的發(fā)展空間和發(fā)展方向。下面我們一起盤點(diǎn)一下歷年互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策。

　　2013年11月：十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。提出要發(fā)展普惠金融，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，豐富金融市場(chǎng)層次和產(chǎn)品。被廣泛解讀為互聯(lián)網(wǎng)金融首次正式進(jìn)入決策層的視野。

　　2014年1月：《關(guān)于加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管有關(guān)問題的通知》。將互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)納入影子銀行行列，并表示影子銀行是金融發(fā)展的必然。

　　2014年3月 ：《政府工作報(bào)告》?；ヂ?lián)網(wǎng)金融首次被寫入政府工作報(bào)告。報(bào)告提出，要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測(cè)跨境資本流通，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、三農(nóng)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹。

　　2014年3月：《中國(guó)人民銀行關(guān)于手機(jī)支付業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》。

　　2014年4月：《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行與第三方支付機(jī)構(gòu)合作業(yè)務(wù)管理的通知》。商業(yè)銀行應(yīng)就第三方支付機(jī)構(gòu)備付金存管業(yè)務(wù)建立統(tǒng)一管理機(jī)制，未經(jīng)總行書面授權(quán)，任何分支機(jī)構(gòu)不得直接與第三方支付機(jī)構(gòu)合作開展備付金存管業(yè)務(wù)，強(qiáng)化備付金的監(jiān)督管理。

　　2014年8月：上?！蛾P(guān)于促進(jìn)本市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。全國(guó)首個(gè)省級(jí)地方政府促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展意見。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在上海市發(fā)起設(shè)立以互聯(lián)網(wǎng)為主要業(yè)務(wù)載體或以互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)為主要服務(wù)領(lǐng)域的各類持牌金融機(jī)構(gòu)，支持電子商務(wù)平臺(tái)等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在本市設(shè)立小額借款、融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理等新型金融企業(yè)，支持持牌金融機(jī)構(gòu)向互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。

　　2014年12月：《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法(征求意見稿)》?；ヂ?lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總公司集中運(yùn)營(yíng)、集中管理，不得授權(quán)分支機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員不得以個(gè)人名義開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　2014年12月 ：《私募股權(quán)眾籌融資管理辦法(試行)(征求意見稿)》。股權(quán)眾籌平臺(tái)為通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或其他類似電子媒介)為股權(quán)眾籌投融資雙方提供信息發(fā)布、需求對(duì)接、協(xié)助資金劃轉(zhuǎn)等相關(guān)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。主要服務(wù)中小微企業(yè)，項(xiàng)目不限定投融資額度。

　　2015年1月：中國(guó)銀監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)調(diào)整。新成立普惠金融局并將P2P網(wǎng)貸納入普惠金融，意味著P2P行業(yè) 普惠金融的性質(zhì)已經(jīng)被監(jiān)管層認(rèn)可。

　　2015年5月：《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。意見指出要出臺(tái)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，探索建立多層次資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)板機(jī)制，制定出臺(tái)私募投資基金管理暫行條例，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。

　　2015年7月：《關(guān)于積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。意見將互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融列為11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)之一，指明了互聯(lián)網(wǎng)金融的三大發(fā)展方向：探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái)建設(shè);鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面;積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度。

　　2015年7月18日：《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。央行、銀監(jiān)會(huì)等十部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求各相關(guān)部門將按照《指導(dǎo)意見》的職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)要求。從鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展;分類指導(dǎo)，明確互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管責(zé)任;健全制度，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序三個(gè)方面，對(duì)目前國(guó)內(nèi)亂象叢生的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展提出了指導(dǎo)意見。

　　2015年7月27日：《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》。規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的禁止性行為及退出管理要求，明確了保監(jiān)會(huì)、保監(jiān)局的監(jiān)管職責(zé)分工與監(jiān)管方式。

　　2015年7月31日：《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》。第八條再次提出，支付機(jī)構(gòu)不得為金融機(jī)構(gòu)，以及從事信貸、融資、擔(dān)保、貨幣兌換等金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)開立支付賬戶。